|
รหัสอ้างอิง :
853
|
|
|
ชื่อสมาชิก :
ภาวิณี กลีบจำปา
|
|
เพศ :
หญิง
|
|
อีเมล์ :
pavinee@mju.ac.th
|
|
ประเภทสมาชิก :
บุคลากรภายใน [สังกัด]
|
|
ลงทะเบียนเมื่อ :
24/1/2555 15:24:25
|
|
แก้ไขล่าสุดเมื่อ :
24/1/2555 15:24:25
|
|
รายการบทความการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ทั้งหมดของ Blog : หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติการกำหนดราคากลางงานก่อสร้างและราคากลางพัสดุ ที่ถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบหนังสือเวียน และแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง
การเข้าร่วมอบรมหลักสูตร “หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติการกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง และราคากลางพัสดุ ที่ถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบหนังสือเวียน และแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้อ”จัดขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เพื่อให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้ศึกษาข้อกำหนดและแนวทางปฏิบัติ เกี่ยวกับการออกแบบรูปรายการงานก่อสร้าง วิธีการกำหนดราคากลาง มีความเข้าใจเกี่ยวกับบัญชีแสดงรายการปริมาณงานและราคา (BOQ) งานจ้างก่อสร้าง การพิจารณาผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกัน ประกาศคณะกรรมการราคากลาง แนวทางปฏิบัติในการทบทวน ราคากลางงานก่อสร้างให้เป็นปัจจุบัน พร้อมทั้งได้ศึกษาการเลือกใช้หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง แนวทางปฏิบัติการถอด แบบคำนวณค่างานต้นทุน (Direct Cost) แนวทางปฏิบัติการคำนวณค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง (indirect Cost หรือ Factor F) รายงานการคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง สามารถเข้าใจปัญหาและหาแนวทางการแก้ไขปัญหาการกำหนดราคากลางได้ ระหว่างวันที่ 11 - 12 มิถุนายน 2569 ดังสรุปเนื้อหาสาระโดยสังเขป ดังนี้
การกำหนดราคากลางภาครัฐ ยึดโยงอยู่กับ พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 (มาตรา 4) โดยได้แยกหมวดหมู่และหลักเกณฑ์การคำนวณออกเป็น 2 ส่วนหลักอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและตรวจสอบได้ ดังนี้
1. การกำหนดราคากลาง "งานก่อสร้าง" (ปรับปรุงใหม่ปี 2569)
คณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ ได้ออก ประกาศหลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง พ.ศ. 2569 (มีผลบังคับใช้ 9 มิถุนายน 2569) ซึ่งได้ยกเลิกหลักเกณฑ์เดิมทั้งหมด และจัดแบ่งกลุ่มงานออกเป็น 4 หลักเกณฑ์หลักแนบท้ายประกาศ ได้แก่
หลักเกณฑ์งานก่อสร้างอาคาร: ครอบคลุมสิ่งก่อสร้างที่บุคคลเข้าอยู่หรือใช้สอยได้ เช่น อาคารสำนักงาน โรงพยาบาล โรงเรียน เป็นต้น
หลักเกณฑ์งานก่อสร้างทาง สะพาน และท่อเหลี่ยม: งานถนนทุกชนิด สะพาน ทางเท้า และโครงสร้างระบายน้ำใต้ผิวทาง
หลักเกณฑ์งานก่อสร้างชลประทาน: งานเขื่อน คลองส่งน้ำ อ่างเก็บน้ำ และระบบจัดการน้ำทั้งหมด
แนวทางและวิธีปฏิบัติทั่วไป: ขั้นตอนคำนวณและขั้นตอนการบริหารจัดการทั่วไป
โครงสร้างราคากลางงานก่อสร้าง:
ค่างานต้นทุน (Direct Cost): ถอดรูปแบบรายการงานก่อสร้างตามหลักวิชาช่าง เพื่อคิดปริมาณวัสดุและค่าแรงงาน โดยอ้างอิง "ราคามาตรฐานวัสดุก่อสร้าง" ของกระทรวงพาณิชย์ หรือราคาตลาดในท้องถิ่นนั้น ๆ
ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง (Indirect Cost / Factor F): ค่าอำนวยการ ค่าดอกเบี้ย ค่ากำไร และค่าภาษี (VAT) โดยจะต้องนำค่างานต้นทุนไปเปิดตาราง Factor F ตามที่กฎหมายกำหนดเพื่อคำนวณออกมาเป็นราคากลางสุทธิ
คณะกรรมการกำหนดราคากลาง: หน่วยงานต้องแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาทำหน้าที่ถอดแบบและคำนวณราคากลาง โดยต้องมีการประกาศเผยแพร่รายละเอียดการคำนวณบนระบบ e-GP และตรวจสอบเอกสารให้เป็นปัจจุบันก่อนการรื้อถอนหรือประกวดราคา
2. การกำหนดราคากลาง "พัสดุ" (ซื้อ/จ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง)
สำหรับการจัดซื้อสินค้าหรือจ้างบริการทั่วไป กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้แหล่งที่มาของราคากลางตาม ลำดับความสำคัญ (Priority) หากมีข้อแรกให้ใช้ข้อแรกก่อนตามลำดับ ดังนี้
ลำดับที่ 1 | ราคาที่ได้มาจากการคำนวณตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการราคากลางกำหนด: (หากประเภทพัสดุนั้นมีหลักเกณฑ์เฉพาะระบุไว้)
ลำดับที่ 2 | ราคามาตรฐานที่สำนักงบประมาณหรือหน่วยงานกลางกำหนด: เช่น บัญชีราคามาตรฐานครุภัณฑ์ของสำนักงบประมาณ หรือเกณฑ์ราคากลางคอมพิวเตอร์ของกระทรวง ดีอีเอส
ลำดับที่ 3 | ราคาที่ได้มาจากการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณ: โดยต้องเป็นราคาที่หน่วยงานนั้นหรือหน่วยงานรัฐอื่นเคยซื้อและได้ผลดี
ลำดับที่ 4 | ราคาตลาดโดยสืบราคาจากผู้ประกอบการไม่น้อยกว่า 3 ราย: เป็นวิธีที่นิยมใช้มากที่สุดสำหรับพัสดุทั่วไปที่ไม่มีราคากลางตามข้อ 1-3 โดยเป็นการทำหนังสือสืบราคาท้องตลาด ณ ช่วงเวลานั้น ๆ
ลำดับที่ 5 | ราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณ: (กรณีไม่มีราคาตามลำดับ 3 แต่เคยมีประวัติการซื้อในเงื่อนไขใกล้เคียงกัน)
ลำดับที่ 6 | ราคาอื่นใดตามหลักเกณฑ์ วิธีปฏิบัติ หรือแนวทางของหน่วยงานรัฐนั้น ๆ: เป็นทางเลือกสุดท้ายในกรณีที่ไม่สามารถหาตาม 5 ลำดับแรกได้เลย
3. แนวทางปฏิบัติและหนังสือเวียนที่สำคัญ (Compliance)
การทบทวนราคากลาง: ตามหนังสือเวียนและระเบียบกระทรวงการคลัง ราคากลางที่คำนวณเสร็จสิ้นแล้วจะมี อายุการใช้งานไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันที่หัวหน้าหน่วยงานรัฐให้ความเห็นชอบ หากเกินกำหนดหรือราคาตลาดเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ จะต้องส่งให้คณะกรรมการฯ ทบทวนราคากลางใหม่ให้เป็นปัจจุบันก่อนประกาศจัดซื้อจัดจ้าง
การเปิดเผยราคากลาง: หน่วยงานรัฐต้องประกาศราคากลางและรายละเอียดการคำนวณลงในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง (ระบบ e-GP) และเว็บไซต์ของหน่วยงาน เพื่อความโปร่งใสตามมาตรการป้องกันการทุจริต
โดย นางภาวิณี กลีบจำปา
URL สำหรับอ้างอิงถึงหน้านี้